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县法制办召开政府法律顾问座谈会探讨政府法律顾问工作
2016-11-12 08:57:00   来源:   点击:

遵照县政府主要领导指示,2016年11月11日,县法制办在县政府二号会议室,组织召开了政府法律顾问座谈会,就当前政府法律顾问工作进行研究和探讨,6名县政府法律顾问参加会议。会议由县法制办主任吴传兵主持。

会上,吴传兵传达了县政府领导对政府法律顾问工作的希望和要求。县政府领导从重视和关心政府法制工作的角度出发,也为了缓解法制办人力不足的困境,指示法制办,今后有关规范性文件合法性审查及其相关法律事务,交由政府法律顾问先行审查,并加强对法律顾问工作的管理,加强考核,按劳取酬,规范法律顾问工作,为政府依法决策发挥法律参谋和助手作用。

座谈会主要就下面几个方面问题进行了探讨。一是如何健全政府法律顾问制度;二是律师以什么方式开展政府法律顾问工作,律师意见和建议可否代替政府法制机构意见和建议;三是律师报酬及其相关事宜;四是其他相关事项。各位资深律师和法律工作者针对上述几个问题,畅所欲言,充分发表了意见,提出了不少很好的建议。

律师意见和建议,归纳起来,有如下几点:一是律师事务所是经营性机构,律师属于社会律师而非公职律师,虽然应当承担一定的社会责任,为政府提供一些法律服务,但政府给予的报酬应当体现律师的工作价值。二是律师的意见不能也不宜完全代表政府法制机构意见,因为律师均属于社会律师,是一种社会人,非体制内的人员,律师关注政治和大局的意识不是那么密切,提出的意见和建议属于纯法律意义的,难以完全与县委县政府的大局紧密结合,因此,律师意见和建议仅仅只能作为参考,代替不了政府法制机构的意见和建议,只能是多一道把关程序。三是政府法律顾问工作临时性强时效性强,而律师又经常要开庭、出差等,有时候不一定能完全按照要求及时提供服务。四是政府法律顾问制度可以建立紧密型法律顾问和松散型法律顾问两种机制:紧密型法律顾问承担县政府日常涉法事务咨询工作和重大诉讼案件的代理等,这种方式对律师的要求高,不仅要求及时,更要求高质量,报酬相对高些;松散型法律顾问属于临时性提供法律咨询,要求相对低些,按次数和难易度获得报酬。五是建议将政府法律顾问人员变更为顾问单位,这样方便律师事务所安排人员及时提供服务。六是政府法律顾问可以采取购买法律服务的方式进行,服务价格可以略低于市场价格,但不能过低,一些法律顾问事项、特别是诉讼案件的代理要花费律师较多时间和精力,3000、5000元的报酬不算多。

    吴传兵首先代表县政府对各位律师多年来积极支持和服务政府法律工作,表示了感谢。然后,吴传兵根据律师们的意见和建议,结合县政府法制工作情况做了总结:一是请政府所有法律顾问,要按照县政府领导要求,高效高质量的搞好政府法律顾问工作,这点,不仅在座的各位律师,包括政府法制机构人员和未到会的其他律师,都有责任和义务。二是今后凡是政府及其部门送到法制办的应该进行合法性审查的文件,首先送请各个律师事务所进行先期审查,请各律师事务所及时安排律师审查,原则上在三天内完成工作,并提交审查律师签字、加盖律师事务所公章的书面审查意见。三是商有关部门并报请县政府同意,将以前政府法律顾问确定到律师个人变更为确定到律师事务所,以便于律师事务所及时安排顾问工作,发挥更多律师的智慧和作用。四是建立紧密型和松散型法律顾问机制,法制办按照审查文件的性质和类别、行政复议和行政诉讼的性质和类别,选择最为适合的律师事务所审查和参与,请各律师事务所积极、及时配合支持。五是法律顾问在审查文件、合同时,要注意材料的安全和审查事项的保密工作,不得泄露秘密,否则要承担相应法律责任;所有材料法制办要办理好交接手续。六是法制办将努力争取提高法律顾问报酬,保障法律顾问的工作经费,保障律师权益,体现律师价值。

遵照县政府主要领导指示,2016年11月11日,县法制办在县政府二号会议室,组织召开了政府法律顾问座谈会,就当前政府法律顾问工作进行研究和探讨,6名县政府法律顾问参加会议。会议由县法制办主任吴传兵主持。

会上,吴传兵传达了县政府领导对政府法律顾问工作的希望和要求。县政府领导从重视和关心政府法制工作的角度出发,也为了缓解法制办人力不足的困境,指示法制办,今后有关规范性文件合法性审查及其相关法律事务,交由政府法律顾问先行审查,并加强对法律顾问工作的管理,加强考核,按劳取酬,规范法律顾问工作,为政府依法决策发挥法律参谋和助手作用。

座谈会主要就下面几个方面问题进行了探讨。一是如何健全政府法律顾问制度;二是律师以什么方式开展政府法律顾问工作,律师意见和建议可否代替政府法制机构意见和建议;三是律师报酬及其相关事宜;四是其他相关事项。各位资深律师和法律工作者针对上述几个问题,畅所欲言,充分发表了意见,提出了不少很好的建议。

律师意见和建议,归纳起来,有如下几点:一是律师事务所是经营性机构,律师属于社会律师而非公职律师,虽然应当承担一定的社会责任,为政府提供一些法律服务,但政府给予的报酬应当体现律师的工作价值。二是律师的意见不能也不宜完全代表政府法制机构意见,因为律师均属于社会律师,是一种社会人,非体制内的人员,律师关注政治和大局的意识不是那么密切,提出的意见和建议属于纯法律意义的,难以完全与县委县政府的大局紧密结合,因此,律师意见和建议仅仅只能作为参考,代替不了政府法制机构的意见和建议,只能是多一道把关程序。三是政府法律顾问工作临时性强时效性强,而律师又经常要开庭、出差等,有时候不一定能完全按照要求及时提供服务。四是政府法律顾问制度可以建立紧密型法律顾问和松散型法律顾问两种机制:紧密型法律顾问承担县政府日常涉法事务咨询工作和重大诉讼案件的代理等,这种方式对律师的要求高,不仅要求及时,更要求高质量,报酬相对高些;松散型法律顾问属于临时性提供法律咨询,要求相对低些,按次数和难易度获得报酬。五是建议将政府法律顾问人员变更为顾问单位,这样方便律师事务所安排人员及时提供服务。六是政府法律顾问可以采取购买法律服务的方式进行,服务价格可以略低于市场价格,但不能过低,一些法律顾问事项、特别是诉讼案件的代理要花费律师较多时间和精力,3000、5000元的报酬不算多。

    吴传兵首先代表县政府对各位律师多年来积极支持和服务政府法律工作,表示了感谢。然后,吴传兵根据律师们的意见和建议,结合县政府法制工作情况做了总结:一是请政府所有法律顾问,要按照县政府领导要求,高效高质量的搞好政府法律顾问工作,这点,不仅在座的各位律师,包括政府法制机构人员和未到会的其他律师,都有责任和义务。二是今后凡是政府及其部门送到法制办的应该进行合法性审查的文件,首先送请各个律师事务所进行先期审查,请各律师事务所及时安排律师审查,原则上在三天内完成工作,并提交审查律师签字、加盖律师事务所公章的书面审查意见。三是商有关部门并报请县政府同意,将以前政府法律顾问确定到律师个人变更为确定到律师事务所,以便于律师事务所及时安排顾问工作,发挥更多律师的智慧和作用。四是建立紧密型和松散型法律顾问机制,法制办按照审查文件的性质和类别、行政复议和行政诉讼的性质和类别,选择最为适合的律师事务所审查和参与,请各律师事务所积极、及时配合支持。五是法律顾问在审查文件、合同时,要注意材料的安全和审查事项的保密工作,不得泄露秘密,否则要承担相应法律责任;所有材料法制办要办理好交接手续。六是法制办将努力争取提高法律顾问报酬,保障法律顾问的工作经费,保障律师权益,体现律师价值。

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